国家发改委产业协调司2月26日发布的《钢铁行业2012年运行分析及走势预测》显示，2013年一季度钢铁行业需求形势将有所好转，但仍不容乐观。随着生产成本的上升和贸易摩擦增多，一季度钢铁行业降本增效和出口的难度仍然很大。
预测认为，整体上看，今年一季度钢铁行业运行环境要好于上年，钢材需求会有所增长。但由于钢铁行业产能基数较大，市场供大于求的局面仍未有明显改观。
2013年，我国将加大节能减排工作力度，资源、能源价格、财税等改革步伐会进一步加快，企业在节能、环保等方面的投入、运行成本都会增加。此外，2013年企业资金紧张状况仍将持续，资金成本仍会继续上升。
此外，2013年，世界经济复苏步伐仍然缓慢，因此预计2013年钢铁产品出口会遇到更大的阻力。