近期以来，随着前期各项措施的陆续落实，钢价开始出现强劲的回升势头，虽然产能释放还是居高不下，但是出口转好，造成国内
贷款利率市场化的背后
今年春节后，国务院常务会议在研究部署今年深化经济体制改革重点工作时就明确提到，“稳步推出利率市场化改革措施”。今年5月，国务院批转了《关于2013年深化经济体制改革重点工作的意见》，确定今年要在行政体制、财税、金融、投融资、价格、民生、统筹城乡等重点领域加大改革力度。7月初，国务院办公厅发布的《关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》进一步提出，“稳步推进利率市场化改革，更大程度发挥市场在资金配置中的基础性作用。”利率市场化改革已成为金融改革的优先选项。
谈到今年的经济体制改革，国家发展改革委有关负责人曾表示，当前形势下，迫切需要在深化改革上下功夫、出实招。“把已经看准、具备条件、牵一发动全身的改革项目抓紧推出，干一件成一件，不断释放改革的制度红利。”
新一届政府经济改革再出重拳央行取消金融机构贷款利率0.7倍的下限，由金融机构根据商业原则自主确定贷款利率水平。这无疑是我国利率市场化改革的重要一步。放开贷款利率管制，传递出经济体制改革正在提速的信号，未来诸如土地、财税、收入分配、国有企业、户籍制度等改革将陆续破题，改革的制度性红利也将一一释放。这些年来，银行在过高的存贷差下，过着相当舒坦的日子，以至于银行家对赚得利润都不好意思;而另一方面，中小企业和民营企业的融资难又长期得不到解决。能不能理顺资金价格，使存贷款利率由市场的资金供求来决定，是市场经济改革的重要内容。不少专家学者都呼吁加快利率市场化，扭转资金要素价格被扭转的格局。不久前中改院在《改革跑赢危机的行动路线(30条)》中也明确建议，近期内在稳定存款利率的同时尽快放开贷款利率下限。因此，央行推进的这项改革，有着强大的社会共识。
应当说，这次利率改革，客观上有助于提高商业银行之间的竞争，在一定程度上改变当前银行过于依赖存贷差的同质化竞争格局。资金定价能力与风险管理能力对银行来说将变得越来越重要。这也有助于企业以更低的成本获得资金。客观上，这次改革有助于加快推进我国的市场化进程，也有助于推进经济增长方式的转变。
但是，我们也要看到，这次改革距离真正的利率市场化还有一段路要走。对银行来说，这次改革的冲击并不大。从实际情况看，由于过去渐进式的放松贷款利率管制程度，当前商业银行贷款利率下浮幅度基本在10%以内，取消30%的利率浮动限制，在短期内并没有太大影响。
要进一步完善市场经济，利率市场化绕不开，在迈出贷款利率限制这重要的一步后，接下来的关键一步，就是创造条件，逐步放开存款利率的限制。继今年6月，央行首次允许各家银行将存款利率执行1.1倍的上限标准之后，这次改革没有再次放松存款利率的限制范围，不能不说是个遗憾。当然，推进存款利率市场化需要很多配置措施，比如存款保险(放心保)制度的建立等。但借鉴贷款利率放开的路径，存款利率上限可以逐步从1.1倍扩大至1.15-1.2倍;此外，也可考虑通过推开大额可转让定期存单，逐步放开存款利率。
但是根据笔者的理解，盘活存量即是盘活“体制内的存量”，从体制内盘活的货币存量大部分还将回归到体制内，无非是减少吸附效应后才能惠及广大民营企业，根据这个理解，这次贷款利率下限放开后，立竿见影的受惠者将是大型国有企业集团和地方政府，有助于帮助它们获得低息贷款，减缓资金链断裂的风险，通过给银行贷款利率下限适度松绑，减少国内企业对外融资的冲动，间接减少资金外流的风险，提高国内银行而且这次调整并没有涉及利率上限，原有的表外信托融资模式并没有受到冲击 ，民营企业融资成本过高的局面不会马上改变。根据笔者的认识，这次贷款利率下限调整无非是另一种形式的“劫富济贫”，让银行维持向民营企业的高息贷款获得的收入来补贴向国有企业发放的低息贷款的利差损失，银行的强势低位不会马上丧失。