2013年伊始国内钢材市场呈现稳步攀升，在2月达到高位后迎来满心期盼的“金三银四”，然市场则显现倒春寒，钢材价格连续走低、需求疲软不起。钢价“跌跌不休”、企业盈利微薄让投资者忧心忡忡。反观另一面，钢铁产量的不断上升则与钢材价格跌势截然相反，粗钢产量旬旬攀高，供应压力不断加剧，而钢厂生产积极性却仍不减，缘由何在？又该如何应对？
2012年国内钢市在经历了残酷考验之后，于年底出现触底反弹，形势初现大好，在此基础上多数钢厂认为13年需求会比12年乐观，新一届领导班子的上位，可能会带来新一轮的经济增长，对国家发布的密集稳增长措施及新城镇化战略也给予过高的市场预期，造成了新一轮四万亿投资的幻觉。这样的乐观心态，直接影响的就是钢厂生产积极性，加大力度生产，不顾现在市场已经存在的供需平衡失调、产能过剩严重的现象。据国家统计局数据显示，今年一季度，全国粗钢产量为19189万吨，全国平均日产粗钢213.2万吨，创历史新高。中国钢铁工业协会发布最新数据显示，2013年4月下旬协会重点企业粗钢日均产量170.21万吨，旬环比增长0.17%；预估全国日均产量212.87万吨，旬环比增长0.61%。
钢铁产量依然持高，但钢厂主动减产却难有下文。一方面从历史规律来看，在需求环比回升的传统旺季，钢企减产的概率不大。另一方面，从经营角度来看，钢企都有一个边际效应，当产量达到一定的规模之后，可以将吨钢成本降到最低，高于或者低于这个水平都会增加吨钢成本。另外市场份额的占有比例也是钢厂需要深思熟虑的关键，如果主动进行减产那市场份额势必被同行业别的企业所挤占，当行业回暖的时候难以恢复，形势比较被动。而且为占有固定的市场份额，部分钢厂还在研究新的市场投放方向和比例，以钢材品种当中占小额比例的H型钢为例，目前主导钢厂都未有实质性的停产检修安排，而二三线钢厂在原有设备基础上研发更多产品规格来填充市场，另外还有新投产线、新兴资源的不断加入。再一方面，对于地方政府来说，钢企关系到当地的就业、税收等问题，而且钢铁企业大多是国企，即使出现亏损也有政府“买单”，对自身的影响也不大，所以在各方利益权衡之下，钢厂大多选择维持产量，况且目前原材料钢坯价格在下降，钢厂成本亏损也在缩小。
需求疲软低迷无疑是今年钢市的主要议题，当面对只增不减的产量市场也只能一味的走低价格来作为吸引需求的亮点，一蹶不起振的低价加上银行业对钢贸商信贷风险排查力度的加大使得钢贸商苦不堪言，最终选择退离市场。钢厂在市场面临洗牌的情况下，也已不能单靠协议代理量来维持生存，更多的钢厂选择以发展终端直销用户分点及自设分点分公司销售来平衡厂内供需。另外出厂价格政策的优势比拼也是钢厂惯用的手段，继4月和5月钢材价格接连下调之后，行业价格风向标企业宝钢在5月8日再次对6月份钢材价格进行下调。但此次下调与前两个月相比，下调的品种明显减少，只是对一些出厂价偏高产品进行适度回调。看似有稳定市场意愿，但总体上对于后市还是不太看好。后续钢厂在价格政策的制定上难免选择统一步调，进而使得市场心态再次回归观望。
在产能持续高位释放的情况下，国内钢材市场供大于求的形势依旧难以打破，如果钢厂仍坚持跌不到边际成本线不减产，静待市场反弹时机的到来，那么未来一段时间整个钢材市场还将会承压弱势运行，步入震荡性调整。