**采购的宏观调控和政策功能发挥是一致的，从**采购所要实现的目标来讲，其基本目标是为保证**日常政务需要，采购到质优价廉的货物、工程和服务。其政策目标是在保证基本目标实现的前提下，通过执行采购政策实现的其他目标，如调控经济、保护环境、扶持中小企业等；从功能角度来看，**采购的基本功能是指，**在购买到合乎质量要求的产品和服务的同时，采购活动所具有的调节经济运行、保护环境等方面的能力。调控经济、抑制腐败是其政策功能。**采购的基本功能是采购活动本身所固有的，只要进行采购活动，他所具有的功能就发挥作用，但这些基本功能是自发发挥作用的。而**采购的政策功能是指**在完成采购任务的同时，利用采购这一手段，通过执行采购政策来实现调节经济运行、保护环境等其他社会目标的能力。**采购的政策性功能是在人们发现了**采购具有的基本功能之后，通过采购政策的规范、引导使其固有功能得到进一步发挥的结果。也就是说，**采购的基本功能是采购活动的固有功能，而政策功能则是对基本功能在某一方面的人为“聚焦”，然后通过采购政策加以“放大”的基本功能；从**对采购活动的要求来讲，调控经济、保护环境等不是**对采购的基本要求，而是其政策要求。**对采购活动的基本要求是满足**的消费（货物、服务）和投资（工程）需求，而调控经济等则是**对采购活动的政策要求。
从国民经济发展角度深层次分析，**采购已经不仅仅是节约财政资金、保证产品质量和防止腐败的手段，它已成为有效实现宏观调控的重要工具。虽然**采购法在规定立法目的时，并没有将实现**采购的宏观调控意图作为立法或推行**采购制度的目的，但是**采购法的具体规定却充分体现了这种立法精神。《**采购法》第九条：“**采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策的目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等”，充分体现了这种政策功能的立法精神。**作为国内市场最大的消费者，他所采购的数量、品种、频率和时机的把握，对整个国民经济的发展都有重要的影响。
自从我国推行**采购制度以来，采购规模不断扩大，采购成本不断降低，采购质量物有所值，并且有效的防治了腐败，推动了我国经济和社会的发展。与此同时，如何发挥**采购的宏观调控作用也逐渐受到人们的关注。国外的经验表明，**采购制度越完善的国家，他的宏观调控发挥的越明显，这也是为什么各国都重视**采购的原因。
**采购的宏观调控效益有很多方面，作者将陆续撰文从以下几个方面分别阐述**采购的宏观调控和政策功能的发挥：即调控经济总量、调控经济结构、保护生态环境、促进中小企业发展、保护民族工业，促进自主创新、优先购买国货、遏制腐败、促进高新技术产业发展、促进就业。
调控经济总量
在**利用经济手段调控宏观经济的诸多方法中，财政政策和货币政策是最重要、最常用、最基本的两大利器，其中财政政策包括财政收入政策和财政支出政策。财政收入政策即利用税收手段来对宏观经济进行调控。财政支出政策中的购买支出政策对于调控宏观经济起到了举足轻重的位置。当经济运行出现过热趋势时，**适当削减或推迟采购支出，以防止出现需求过旺而导致经济过热，****加剧，甚至出现生产过剩的经济危机；当经济运行出现萧条迹象时，**通过适当增加或提前实施**采购，刺激生产和投资需求，缓解生产萎缩和过度失业的矛盾。通过运用**采购这一宏观调控手段，社会的总需求和总供给可以保持基本平衡，经济得到“帕雷托改善”。
国民经济保持稳步发展的必要条件是社会总需求和总供给的平衡，**采购是以**部门为主体，面向市场，通过一定方式从选择的供应商中采购货物、工程和服务的行为。所支付资金直接构成**公共部门成本，所采购的货物、工程和服务用来满足**公共部门行使职能。大家都知道，如果不考虑国际贸易部分，社会总需求等于消费需求、投资需求和**采购需求之和。从中看出**采购支出的增减对国民收入有着重要影响，而且**采购存在乘数效应，**采购支出的增加，会引起国民收入的成倍增加，**采购支出的减少，也会引起国民收入的成倍减少。**可以根据这一原理，根据经济发展状况，每年通过编制采购预算，确定当年的**采购支出规模，如果经济低迷时，适当扩大支出规模，拉动内需，刺激社会消费，使社会总需求成倍增长，以达到抑制衰退目的；如果经济过热，适当减少支出规模，防止经济过度膨胀。从采购总量上来调控国民经济和社会发展。
目前我国国内市场是供给大于需求，是买方市场。由于一些国人的传统消费观念是习惯储蓄而不习惯消费，例如把存款用于子女教育、出国留学和自身养老等，加之其他因素，造成需求不旺，这对我国经济实现稳定高速增长很不利。**就应不断扩大采购规模，特别是扩大**集中采购规模，通过集中和批量采购、通过对品种的选择、以及对频率和时机的把握，再配合财政政策和货币政策，刺激引导社会消费，可使社会总需求成倍增长，可以对国经济起到调节杠杆作用。
我国**采购规模逐年扩大，对拉动内需起到了重要作用。1998年**采购规模只有31亿元，发展到2006年的3681.6亿元。是1998年采购规模的119倍。我国**采购规模从2002年始平均每年以500多亿元的速度在增长，这无疑对促进国内需求，对国民经济起到了强有力的拉动作用。（上）
