如何塑造**采购文化
塑造**采购文化,在于不断完善**采购的基本理念、职业道德和伦理建设,以先进的精神理念武装“采购头脑”,以优秀的道德品质净化“采购心灵”,以完善的责任伦理约束“采购行为”。笔者认为,目前我国**采购实践出现的各种不正当行为,关键在于几种**采购核心文化元素的无力或缺失。因此,塑造**采购文化应从塑造其核心文化元素开始。
责任文化。责任意识,是**采购事业科学发展最有力的支撑。**采购,承担着国家的使命和社会的责任,这要求每一名**采购从业人员都要具备强烈的使命感和责任感,做到不辱使命,不违责任。**采购人不是普通的消息者或者用户,其采购资金来源于社会公共资金,理应对纳税人负责,确保每一笔采购都“物有所需”;采购代理机构受采购人的委托,要承担起受托责任,确保采购活动规范有效运行、每一笔采购都“物有所值”,保证采购的质量和服务良好。同时每一个**采购当事人要强化法律责任意识,明确自己的行为所应当承担的法律后果。
规则文化。良好的规则意识和习惯,体现**采购领域,集中一点便是依法采购。一切**采购行为只能以法律为准绳,在人情和法律产生冲突时,法律是第一位的,坚决摒弃“人比法高”、“权比法大”、“钱比法灵”、“情比法重”等错误观念,过好“敲门关、吃请关、说情关”,避免成为人情的俘虏,公众的敌人;要捍卫国家和公共利益,摈弃部门、小集体和个人利益;要恪守“公开、公平、公正”的原则,杜绝“暗箱操作”。
公平文化。公平,是法治社会不可或缺的精神理念,是市场经济运行的重要法则,也是**采购活动的基石。公平理念体现在**采购活动中,要求当事人在竞争的前提下公平地开展**采购活动,首先是要将竞争机制引入采购活动中,让采购人通过优中选优的方式,提高财政性资金的使用效益,获得物美价廉的采购对象。其次是竞争必须公平,不能设置不正当的条件妨碍充分竞争。有兴趣的供应商、承包商或服务提供者都有机会参加竞争;资格预审和投标评价对所有的投标人都使用同一标准;采购过程向所有投标人提供的信息都一致;不歧视公有或非有、本地或外地、国内或国外投标商等。这些规定将推进我国**采购市场向竞争更加充分、运行更为规范的方向发展,不仅使采购人获得价格低廉、质量有保证的货物、工程和服务,而且还有利于提高企业的竞争能力和自我发展能力。
诚信文化。孟子说:“诚者,天之道也;思诚者,人之道也。”诚信既是一种无形资产,又是一个资源。“信以立志,信以守身,信以处世,信以待人,毋忘立信,当必有诚。(潘序伦)”这要求**采购当事人在**采购活动中,本着诚实、守信的态度,履行各自的权利和义务,讲究信誉,兑现承诺,不得散步虚假信息,不得有欺诈、串通、隐瞒等行为,不得伪造、变造、隐匿、销毁需要依法保存的文件,不得规避法律法规,不得损害第三人的利益。对供养商而言,更应该坚守诚信,在树立企业自身品牌形象的同时,为营造和谐的**采购环境贡献自己的力量。
节俭文化。“一粥一饭当思来之不易,半丝半缕恒念物力维艰”这种朴素的节俭意识,恰恰是**采购不可或缺却容易被忽视的精神理念。在**采购事业中,最大的节约就是符合必要功能要求;最大的浪费是采购了“多余功能”和“不必要功能”,造成了不必要的浪费。但是真正的节俭并不等同于简单地在局限操作中使用某种节能节约技术指标与方法,而是要在根本上对**采购进行科学的功能分析,保障必要功能,剔除不必要功能。这要求树立全新的“功能”理念,树立**采购必须一切从社会公共需要出发,明确一切采购都是为了获得公共所需要的特定功能。使**采购成为保障社会公共必要功能、剔除不必要功能的科学过程。而不是仅从地方、部门、公务人员个人习惯和爱好出发,自觉不自觉地采购不必要功能。只有观念和思路变了,才会积极主动地适应和贯彻科学的方式方法。
廉洁文化。“不谋当谋之事,为官之耻;贪求身外之财,从政之危。”廉洁自律,是衡量为官者道德情操的最起码的标准,也是衡量**采购从业者的基本道德标准。对处在贪污贿赂重灾区的**采购工作人员而言,如何做到“常在河边走,就是不湿鞋”,是思想道德上的严峻考验。关键是采购工作人员要对自身的行为动机进行全方位的净化、约束和规范,牢固树立清廉从政的观念,从思想源头上根除隐患、防患于未然,坚决抵制各种暗箱操作、徇私舞弊等不良行为,以达到规范和制约采购行为的目的。
国货文化。**采购的资金主要来自于纳税人缴纳的税金,按照财政收入“取之于民、用之于民”的原则,**采购的商业机会应该公平地给予每一个纳税人,实现这种权利的途径之一就是通过采购本国货物、工程和服务,支持和帮助国内的企业和自然人获得很好的发展。值得一提的是美国现在**用的政务软件,包括存储和对外交换,用了三十年,不是用微软的Office,而是被认为是最落后的文本文件,但在实际中是最可靠,最行之有效的。这充分说明产品和服务本身并不是决定是否购买国货的关键,而在于是否有“国货情结”。韩国从老百姓到**都是很自觉用韩国货,中国**和老百姓,如果有这样意识的话,要做什么事都能做起来,没有干不成的事。**应该通过对国有品牌的合理采购及应用,为国有产品在国家核心领域中提供更多的发展空间、品牌认知,并为国有核心领域的可信服务、信息安全提供有力保障,进而引导国有大中型企业、国家各级事业单位的合理国产采购,从根本上提高国货的国际市场竞争力,带来广泛的经济效益。**采购人要树立国货意识,使购买国货不仅成为**采购的鲜明文化特色,同时也成为国人民族情结的代言。
和谐文化。构建和谐的**采购,离不开和谐的**采购环境。**采购的和谐,一是要大力治理商业贿赂,采购人、采购代理机构和供应商都要严格按照**的部署,做好自查自纠,对**采购领域存在的问题做到发现一起,查处一起,在此基础上规范和完善各项规章制度,自觉接受社会各界的监督,使**采购事业健康发展。二是加大对“三农”的支持力度。比如,为促进经济和社会的协调发展,汽车供应商在医疗卫生和**放映等方面就可为西部地区农民提供相关产品,满足农民群众的需求。三是加大对自主创新的支持力度。**采购要突出对民族工业的重视,加大对国家自主创新战略的支持,鼓励和支持技术创新,限制和淘汰落后设备和技术。四是体现节能和环保的理念,努力提高产品的质量和性能,在采购中体现社会责任


