行业分类
**采购如何“推动”人与环境和谐发展(下)
日期:2015-08-21 10:16  点击:14

要突出加强节能采购政策的贯彻和执行力度,引导社会各有关方面节约能源,保护生存环境。

要严格执行节能采购政策规定,以拉动和提高供应商开发节能产品的积极性和主动性。根据《国务院关于加强节能工作的决定》、《国务院办公厅关于建立**强制采购节能产品制度的通知》、财政部《节能产品**采购实施意见》等规定,凡采购人的采购项目中涉及到节能产品**采购清单中明确的产品时,就必须要优先采购这些节能产品。为此,采购人在实际采购活动中,必须要无条件地贯彻和执行优先采购节能产品的规定,这就对节能产品的市场消费起了一种积极引导和“拉动”作用,对产品的市场占领额具有明显的影响力。如果供应商能生产出高质量的节能产品,适应了消费者的需求,就会赢得更加广阔的消费市场,从而就能达到激励供应商加大节能方面的投入力度。反之,如果,供应商不能生产出合格的节能产品,就会被排除在**采购的大门之外,从而对企业产品的营销产生一定抑制作用。因此,各有关部门和单位在实施**采购活动中,必须要严格贯彻和执行国家的有关节约政策规定,要通过释放逐步淘汰低能、低效产品的信号和信息,给供应商的技术改造增加压力和动力,从而提高他们加强节能技术更新的主动性。

要陆续将符合节能技术的产品纳入**采购清单范围,为节能产品开辟“绿色”消费通道,激励供应商提升节能技术的积极性。众所周知,财政部、国家发改委将视具体的情况和实际需求,进一步扩大节能产品的**采购范围,并以文件的形式陆续将新增的节能产品名单及时向社会公开发布,以让采购人等都能认清、认准节能产品,从而增强其**采购的目的性,这就提高了节能产品的社会知名度,为节能产品打入消费市场提供了最具权威性的推介服务,不仅为供应商节省了大量的广告推销费用,同时,经国家有关权威部门认证的节能产品,质量又有保证,因而广大消费者就可以比较放心地消费,这就又进一步扩大了节能产品营销市场的发展空间。因此,只要企业的产品符合和达到节能技术需求,**都可以通过**采购市场引导消费者,为其打开消费渠道,而无需企业自己去做更多的商业广告,这样就能刺激供应商加大节能技术改造的积极性和主动性。

对节能产品实施动态管理,对不合格产品随时予以除名,以促使供应商持续保持其节能技术的改革创新能力。节能产品**采购清单不是一经公布就长期有效的,财政部及国家发改委等部门还将根据**采购的实际需要,扩大或调整节能产品的**采购范围,及时补充合格的节能环保产品,并予以公开发布,同时,对一些“目录”中的节能或环境标志产品,如果其有效期已到,或其产品质量下降,达不到节能或环境保护的需求等,那么,有关部门可以随时对其进行“清理”,以保持节能产品和环境标志产品**采购目录的权威性、质量性和指导性,这就给在“册”的节能产品增加了继续发挥技术优势的压力,以持续保住其技术优势而不至于在竞争中被淘汰。

对**采购工程的设计以及材料的选用等全面实施节能采购监管,以进一步加强和完善**采购工程的节能和环保功能。

对公共工程项目的设计及其所需的建筑材料等试行“强制”采购政策,以保证整个工程项目的节能需要。一般情况下,影响工程项目节能效果的因素很多,不仅工程建筑项目的结构设计,如空间大小、门窗的朝向等能够影响其能源消耗,而且,工程项目所使用的建筑材料,如使用的砂石、涂料、隔热材料等,更是影响项目能源消耗或环境卫生的重要因素。因此,对**采购的工程项目来说,不仅整个项目要纳入**采购管理,而且,对建造该项目所需建筑材料等结构性的材料产品,以及工程的环境设计等也必须要全部纳入**采购的合同管理范围,对其实施“强制”采购,在合同履行过程中,中标商必须要按规定使用材料,只有这样,才能抓住推进公共工程节能采购的主动性,才能保障公共工程的环境卫生。

要督促投标人加强成本管理,降低建筑成本,充分提高节能市场上的竞争力。公共建筑项目,要想其达到节能的目的和要求,其建造的技术和工艺,以及部分原材料的使用等肯定要与传统的建筑项目有所不同,节能建筑的设计,从维护、结构、设计、现场施工的角度等等方面都要比普通建筑要复杂得多,其施工的要求和质量标准也特别高,同时,还需要采用一些新的或特殊的材料,诸如多孔空心砖、保温砂浆等等,对材料质量的需求也特别挑剔,否则就达不到设计的标准或要求,这样,节能建筑的构造成本必然要上升,有关部门曾经初步推算过,按《公共建筑节能设计标准》的要求来建造一幢建筑,其建筑成本要比一般普通建筑高出10%左右,这样,建筑成本上升了,就会影响到节能建筑的**。因此,必须要帮助投标人加强成本管理,从各个成本开支项目上去节约支出,尽量控制公共工程的制造成本和费用开支,努力降低节能建筑的开发和建造成本,提高节能建筑的市场竞争力,从而活跃节能建筑的采购市场。

采取必要的“激励”措施,拉动和促进供应商自觉提高其节能建筑的技能和水平,以满足采购人采购节能建筑的需求。很明显的道理,节能技术再高、再好,没有供应商掌握不行,或供应商没有能力去严格实施也是毫无价值的。因此,要将先进的“技术”转化为生产力,“物化”到具体的现实生活中去,就必须要督促有关当事人,特别是各个潜在的投标人,要认真学习,严格掌握和运用这些节能技术。具体的促进和激励措施包括:为具备一定规模的建筑施工企业**骨干技术人员、将节能技术的掌握情况纳入供应商的投标资格条件中去、逐步淘汰或拒绝没有节能技术经验的供应商参与**采购市场上的节能采购活动,同时,可以选择部分优质节能建筑作为样本工程进行宣传,并对施工企业进行适当的物质奖励等等。只有这样激励与刺激并举,才能有效促进潜在供应商快速地掌握节能技术,提高他们参与**节能采购活动的自信心,从而增强采购活动的市场竞争力,保障采购人对公共工程的节能和环保需求。

10/25 07:47
首页 刷新 顶部