行业分类
“新疆采购案件”再次敲响反腐防变警钟(下)
日期:2015-08-21 10:17  点击:17

加强对**采购活动的监督检查,强化采购法律的反腐败功能,从严查办采购领域的违法违纪案件,震慑腐败分子
强化**采购法律的反腐败功能。制贿反腐的重点不会因**采购而发生改变,《**采购法》现行条款对采购人这一重要的采购当事人厚爱有加,其主体地位过于突出,在采购活动的关键环节上采购人拥有很大的发言权,涵盖了采购活动的前期各项工作,延续至合同签订、货物验收等后采购的重要事项,采购人在**采购活动中权责失衡不利于依法采购秩序的形成,为权力寻租行为提供了保护伞,消极腐败的根源难以真正铲除,国家和社会公共利益难以得到有效维护。对采购人的权力进行制约已成为修订《**采购法》的一项十分重要而紧迫的任务,加大采购人的法律责任,不局限于通报批评等纪律层面的惩处,细化违法采购的处罚条款,不能笼统含糊,增强可操作性。

把治理**采购领域商业贿赂工作引向深入。治理商业贿赂要着眼于建立长效机制,不能当作一项临时性突出任务来完成,尽管国家关于治理商业贿赂的“统一行动”已结束,但不少地方仍然是“机构不撤、人员不散”,说明治理商业贿赂还有很多工作要做,关键要形成一种长效机制,并认真贯彻执行,不能前治后乱,越治越乱。要通过行之有效的法纪教育,防范**采购领域可能出现的职务违纪和职务**,条件允许的地方,可向采购机构派驻纪检监察和检察人员。

从严查办**采购领域出现的违法违规案件。强化对**采购工作的监督管理,监察机关要加强对参加**采购活动的单位和人员的纪律监督,司法机关要加强对**采购的法律监督,财政、审计等职能部门要加强对**采购的行政监督。特别地,各级财政部门作为法定的**采购监管部门,一要强调事前防范,避免等着出了问题再补救,监管部门要依法切实履行职能,监管机构不能形同虚设,监管人员要精通业务;二要强调铁的纪律,为采购全流程各个关键环节把关,将采购信息完全公开、采购预案提前公示接受最充分的质疑,建立招标文件专家论证制度,强化评标现场监督;三要严格对集中采购机构和社会代理机构的考核,该整顿的要整顿,该停业的要停业,该摘牌的要摘牌;四要开展对采购人**采购情况的经常性检查,查找工作中存在的薄弱环节和问题,采取有效措施予以整改。

加强采购从业人员的自我防护意识和能力,在严把采购机构进人关的同时,采购从业人员要高度重视职业道德水准和政治业务素质的提升

采购从业人员要加强职业道德建设。“打铁首先得自身硬”,廉洁自律很重要,也很关键,拒腐防变必须从小节小事做起,才能做到常在河边走、就是不湿鞋,采购工作者要学会“算账”,算健康账、财富账、自由账、名誉账、家庭账,时刻自重、自警、自醒,不贪图便宜,不能被商业贿赂击倒,以免追悔莫及。面对金钱、美色等利益的**,采购从业人员必须坐怀不乱,要把廉洁自律作为永葆采购事业前进的不竭动力,**采购说到底是一种**行为,特别是集中采购工作更是备受社会关注,采购从业人员的一言一行事关党和**的形象。因此,须严守党纪国法,自觉拒腐防变,以实际行动塑造和展示良好的职业道德形象,干干净净、堂堂正正做人,对事业、对工作、对领导、对家人也对自己负责

采购从业人员要不断提升政治和业务素质。过硬的政治素质主要表现为两方面,一是宗旨意识要强,要把国家利益作为**采购工作的最高利益,通过代理行为维护好、实现好国家利益,不能为图谋本机构的私利而损害国家利益;二是政策观念要强,积极宣传、贯彻、执行**采购政策措施,充分利用好优先购买国货、节能绿色采购、扶持中小企业发展等政策工具推动经济社会和**采购事业共同发展和全面进步,其中特别要注意的是必须无条件执行优先购买国货政策,一般情况下不得采购外国货物、工程和服务,确需采购洋货且国内无替代的也应严格控制,不得乱开口子,切忌舍土求洋,妄自菲薄。过硬的业务素质不仅表现在对具体的招标采购实务的熟谙,而且更重要的是要始终把规范操作作为**采购工作的行为准则,规则面前不妥协,原则问题没商量,以对采购人对供应商对国家和集体利益极端负责的精神,以公开、公平、公正原则为指导,毫不动摇地坚持阳光操作,推进依法采购,杜绝暗箱操作。在信息公开上,每一次采购信息同时在指定媒体上发布。在采购方式上坚持以公开招标为主要方式,杜绝人为地规避招标行为。

把好采购机构选人用人关,特别是“一把手”的任用。采购机构进入要通过公开竞聘,择优录用,特别是选拔机构负责人要力争百里挑一,防止找关系、“走后门”的人混进采购机构,一个政治合格、素质过硬、业务精通的负责人对采购机构自身乃至一个地区**采购事业的发展都具有举重轻重的作用。在公开竞争活动中必须严密组织,以对每一个参与竞争者负责的态度好中选优,确保结果的公平,杜绝“内定”等暗箱操控手段,真正让最优秀、最合适的人才脱颖而出。在选拔过程中应做到条件公开、成绩公开、过程公开,纪检监察机关现场全程监督,群众、职工代表旁听。整个选拔过程分四步进行,一是公开竞争条件,包括年龄、学历、专业、工作经历等,其中最重要的是政治素质,因此是否为**党员应列为竞争条件;二是笔试,考试内容包括政治理论,党纪政纪条例,财政、税务、经济、法律知识,**采购实务;三是面试,主要考察应试者计划组织协调能力、处理复杂问题的能力、处理突发事件的能力等;四是考察录用。对采购机构工作人员进行动态考核,实行内部定期轮岗,针对采购机构负责人实行任期制、任中和任期经济责任审计制和述职述廉制。(下)

关于网站  |  普通版  |  触屏版  |  网页版
10/25 07:47
首页 刷新 顶部