在实际工作中，不少地方的采购代理机构都以收取“专家费”为名，到处乱收费，进而挥霍浪费，严重地损害了地方**采购形象。对此，要从源头上遏制和防范此类问题的发生，必须要明确规定专家费的来源渠道问题，那么，专家劳务报酬究竟应“出自于”何处呢?

依据《**采购评审专家管理办法》的规定，专家被聘参与**采购的标书评审活动，有权利按规定获得相应的“评审劳务报酬”，这是无可厚非的，可这“评审劳务报酬”的来源渠道问题如何解决，各地的做法不一，也引起了不少方面的议论，甚至于有些地方还借机大肆“乱收费”等，从而严重地影响了**采购形象。那么，专家的“评审劳务报酬”究竟应“出于自”于何处，笔者在此作一浮浅的探讨。

实际工作中的种种“劳务报酬”来源渠道

由采购代理机构负担，作为其职能的运行经费。根据《采购法》的规定，各地的集中采购机构依法都是独立的事业法人单位，其职能都是依法强制代理地方**的集中采购业务，这样，采购代理机构的运行经费就都由同级财政预算安排。对此，有的地方就将标书的评审费用，包括支付给专家的劳务报酬等都列入了采购代理机构的运行经费。

由投标人负担，作为其参与投标活动的业务成本。有些地方，在供应商购买标书时，就明确告知潜在的投标人，如将来他们准备投标，就必须要在交纳“投标保证金”的同时，交纳标书的专家评审劳务费，否则，投标无效，其标书也不予评审，这样，支付给专家的劳务报酬就由投标人负担。

由采购人支付，作为其机构运行经费。有些地方，将专家的服务报酬明确由采购人负担，在采购人向采购代理机构委托采购业务时，一并交付给采购代理机构，其金额的多少由采购代理机构根据采购业务的工作量大小核定，在标书评审工作结束后，再由采购代理机构支付给所聘用的专家评委。

由采购代理机构临时垫付，在采购结束后从节约额中扣回。有些地方的专家劳务报酬，在实际发生时，由采购代理机构先行垫付，当采购事项完成后，在结付采购资金时，再由采购代理机构从采购项目的节约额中如数扣回。

不明确“专家劳务报酬”的来源渠道容易滋生的弊端

滋生乱收费行为，影响**采购形象。由于当前支付给评审专家的劳务费还没有一个统一的、规范的来源渠道，因而，不少的采购代理机构就采取多种措施，从各种不同途径和渠道进行收费，有的既向投标人处收取，又从采购人处收取，有时还在年终结账时，再向财政部门集中报账，要求补助等，从而，滋生出了乱收费的恶习，影响采购形象。

容易滋生乱花滥支的腐败行为。正是由于目前对专家劳务报酬的来源问题没有一个明确的渠道，因而，不少的采购代理机构，就以收取“专家费”为借口，想尽一切办法，从各个渠道大肆收取“专家费”，除了其中极少一部分作为“劳务报酬”支付给聘用的专家外，其它不少的资金都被用于吃喝开销，被采购代理机构挥霍消费，因而滋生了严重的腐败行为。

与费用开支不配比，影响相关信息的质量。无论是会计信息，还是采购信息等，都要讲究质量，所花费的费用必须要与其想要取得的收益相互配比。而专家费的受益对象应该是采购人，是为采购人获取最大限度收效而发生的评审费用。因此，如果供应商列支了专家费，其会计信息质量以及采购人的采购节约信息质量等也都会受影响。

“专家劳务报酬”来源问题的科学解决办法

笔者认为，“专家劳务报酬”作为采购项目的采购费用，应当在采购项目的节约额中支付。如果财政部门对采购项目的采购资金实行国库集中支付制度时，那么，“专家劳务报酬”就应由财政部门转账给采购代理机构，由采购代理机构支付给专家评委；如果财政部门将采购资金转给采购代理机构的，那么，“专家劳务报酬”就由采购代理机构直接从中支付给专家评委；而如果财政部门把采购资金转给采购人的，那么，专家劳务报酬就应由采购人转给采购代理机构，再由采购代理机构支付给专家评委。总之，无论由谁支付，“专家劳务报酬”的来源都应出自于采购项目的节约额。