科学合理的**采购制度是科学发展观的要求

　　**采购制度体现了可持续发展的思想观念。**采购制度要求**采购工作跳出以往计划经济时 代狭隘的控制、协调的管理思想的桎梏，以及对市场万能的盲目崇拜，立足长远，面向未来，依据自身的发展规律，结合时 代要求与特点，运用宏观管理与微观管理相结合，计划与市场相结合的思想方法，构建**采购可持续发展的宏伟蓝图和中短期规划，促进**采购健康持续快速发展。

　　**采购制度中包含着统筹协调的整体发展思想观念。**采购制度要求**采购部门和**采购参与人在协调各种社会关系中谋求自身整体的最大绩效，追求国家社会的最大利益与发展。**采购制度除了要维护**采购部门**采购参与人的正当利益之外，而更加着眼于维护长远的整体利益。在整体发展的思想观念指导下，**采购参与人不但对现在的采购项目有预先的通盘考虑，而且要对未来的开拓发展进行战略构想，呈现出较强的计划性。

　　**采购制度中孕育着以人为本、兼顾多方面利益的全面发展思想观念。树立以人为本的理念是**采购必须遵循的总原则。科学的**采购制度体系要求**采购行政主管部门真正成为执行主体和监督主体，要求采购人真正成为采购主体，要求供应商真正成为经营主体，根据自身价值取向，依据社会主义市场经济社会运行的机制和规律，追求最佳社会效益、经济效益和政治效益。思想观念更新是**采购体系良性运作的基础，制度创新是**采购良性运作的关键。科学发展观要求**采购工作立足于为社会服务，谋求人的全面发展与社会的和谐发展，追求社会效益、经济效益和政治效益的最大化。不仅如此，科学发展观还要求**采购能促进经济社会、自然等和谐统一，引领经济社会健康快速发展。

实现**采购工作全面协调发展

　　发展观是发展的基本理念及指导思想，是贯穿于发展战略、发展模式、发展路径、发展策略等方面，影响人们行为方式的一种广义的制度安排和导向。**采购部门及参与人持有什么样的发展观，对**采购实现其经济、政治等方面的效用，有十分重大的影响。因此，坚持和落实科学发展观，既是一个重大的理论问题，又是一项艰巨的实践任务。

　　必须用发展和创新的思想解决**采购工作中的突出问题和指导**采购制度的理论研究。发展是解决**采购存在问题的根本。与国外相比，我国**采购制度建立时间较短，人们对**采购的认识还比较片面；**采购的规模集中程度较低；采购的标准还不统一，缺乏统一的配置标准；采购的政策功能不明显，难以发挥资源配置的作用；采购的预算管理、执行操作、合同签订、验收等方面的规定还不完善；采购的监督较弱；采购人员的素质参差不齐；受到商业贿赂的极大浸染等。这些问题都是发展中的问题，需要我们以科学发展观为指导，在发展中解决。同时，解决**采购中的突出问题还必须在科学发展观的指导下进行**采购制度的理论创新。进入新世纪，进行**采购理论的创新研究，必须要立足我国国情和**采购工作发展的实际，着眼全局、着眼长远，坚持科学发展观，系统研究社会主义市场经济条件下**采购制度的规律，增强预见性、科学性和针对性，推动**采购理论的深层次思考，为**采购工作的开展奠定坚实的理论基础，为**采购协调发展提供动力、奠定基础、创造条件、开辟道路，推动经济社会的全面发展。

　　必须积极营造**采购全面协调发展的良好环境。营造良好的社会环境，对于**采购工作的全面协调发展至关重要。一是要创造良好的舆论环境。通过深入的宣传，增强人们对**采购工作的认识，树立科学的**采购观念，促进**采购更加深入人心。尤其是注重网络传媒的资源优势，通过网络传媒多渠道宣传**采购的政策法规。二是要营造良好的法律环境。既要推动现行法律法规中对**采购工作的宣传、执行和监督检查，也要发挥**采购参与人在法律法规制定、执行和监督中的作用，切实维护人民群众的政治、经济利益和社会利益。三是要营造公开透明的信息环境。信息公开是对建设透明**的基本要求，应当完善信息公开制度，保障信息渠道畅通，建设科学合理的信息公开制度。四是要营造良好的监督环境。监督不仅靠上级监督、专门监督、内部监督，还要开展广泛的群众监督。这样才能维护公开、公正、公平和诚实信用的**采购环境。

　　必须建立以人为本的**采购的人际关系。**采购的人际关系一方面体现为采购人、监督人与供应商之间的关系；另一方面体现为人民群众和**采购参与人之间的关系。和谐的人际关系是**采购参与人自身的需要，是**采购制度良性运行的需要，也是维护广大人民群众利益的需要。这就要求我们在科学发展观指导下，充分考虑并尊重采购人的合理需求，而限制采购人的不当与过分需求。同时，建立**采购参与人与人民群众之间的协调一致的利益关系。要看到无论采购人、供应商与监督人，都有片面追求部门及个人利益的一面，有自我发展的合理需要。自我发展的合理需要决定了他们具有遵守**采购制度的基础。而片面追求自身利益又会使他们可能片面谋求自身利益最大化。因此要明确**采购参与各方的权利、责任、义务，使其在遵守**采购制度中，充分满足自身权益与正常的自我发展愿望。从而使部门权益、个**益和公众利益相协调，形成和谐的**采购人际关系。

　　必须大力实施绿色采购。所谓绿色采购就是要科学地处理**采购过程中人的发展与环境发展的关系。**采购制度中的货物采购是采购中的重要方面，通过采购解决生产资料和生活资料的供应问题，满足人们生产、生活中的需要。要解决环境适用于人的问题和人保护与尊重环境的问题。因此，采购过程中既要充分考虑人的需求，使得物充分适合于人、方便于人、利用于人，符合人性化的要求。同时，采购产品要考虑产品生产、运输、使用过程中对环境的影响。因此，实施绿色采购是当然之举。还要通过发挥**采购的政策功能，向农村和中西部倾斜，协调城乡关系、东部发达地区和西部落后地区之间的关系。