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**采购100题解答(下)

放大字体  缩小字体 发布日期:2015-08-21  浏览次数:10
核心提示:51、湖北省公务车辆配置标准的有关规定?答:根据鄂办发[2003]59号文件规定:(1)任实职的正市厅级现职领导干部,可购买价格在3

51、湖北省公务车辆配置标准的有关规定?

答:根据鄂办发[2003]59号文件规定:(1)任实职的正市厅级现职领导干部,可购买价格在30万元以内的车辆;(2)其它市级领导干部和省直机关、市州党政机关公务用车,可购买价格在25万元以内的车辆;(3)县级领导干部和县级党政机关公务用车,可购买价格在20万元以内的车辆。

52、**采购方式有哪些?
  答:**采购方式有:公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价以及国务院**采购监督管理部门认定的其他采购方式。其中,公开招标是**采购的主要方式。

53、在什么情况下采用邀请招标采购方式?

答:根据《**采购法》第29条规定,符合下列情形之一的货物或者服务,可以采用邀请招标方式采购:(1)具有特殊性,只能从有限范围的供应商处采购的;(2)采用公开招标方式的费用占**采购项目总价值的比例过大的。

54、在什么情况下采用竞争性谈判采购方式?

答:根据《**采购法》第30条规定,符合下列情形之一的货物或者服务,可以采用竞争性谈判方式采购:

(1)招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的;

(2)技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格或者具体要求的;

(3)采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的;

(4)不能事先计算出价格总额的。

55、在什么情况下采用询价采购方式?

答:根据《**采购法》第32条规定:采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的**采购项目,可以依照本法采用询价方式采购。

56、在什么情况下采用单一来源采购方式?

答:根据《**采购法》第31条规定,符合下列情形之一的货物或者服务,可以采用单一来源方式采购:

(1)只能从唯一供应商处采购的;

(2)发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的;

(3)必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求,需要继续从原供应商处添购,且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。

57、**采购的评标办法主要有哪些?

答:综合评分法、性价比法、最低评标价法。

58、综合评分的主要因素有哪些?

答:根据《**采购货物和服务招标投标管理办法》第52条规定,综合评分的主要因素是:价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度以及相应的比重或者权值等。货物项目的价格分值占总分值的比重(即权值)为30%??60%;服务项目的价格分值占总分值的比重(即权值)为10%??30%。执行统一价格标准的服务项目,其价格不列为评分因素。有特殊情况需要调整的,应当经同级人民**财政部门批准。

59、采购人委托采购代理机构代理采购要履行什么手续?

答:根据《**采购法》第20条规定:采购人依法委托采购代理机构办理采购事宜的,应当由采购人与采购代理机构签订委托代理协议,依法确定委托代理的事项,约定双方的权利义务。

60、采购人提供**采购清单应注意什么?

答:采购人向市**采购中心提供采购清单必须准确、详细,清单内的商品只允许填写规格型号、技术参数或技术要求,不允许隐藏倾向性条款或标志,不允许指定品牌。采购人在填报采购清单前,最好进入市场进行调研,请专家进行论证,也可向市**采购中心项目负责人进行咨询,确保清单准确合法。

61、采购人须向集中采购机构提供的资料有哪些?

答:(1)《宜昌市**采购计划表》;

(2)《宜昌市**采购计划表下达函》;

(3)采购要求:货物类须提供采购项目的品目、规格、型号、配置、详细技术参数、功能与作用等;工程类须提供工程量清单、工程图纸、主要材料的规格、参数、要求以及有关部门的报建审批资料。

凡是网上申报**采购计划的采购人,只需提供第(3)项资料。

62、供应商参加**采购活动应当具备哪些条件?
  答:根据《**采购法》第22条规定,供应商参加**采购活动应当具备下列条件:(1)具有独立承担民事责任的能力;(2)具有良好商业信誉和健全的财务会计制度;(3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;(4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;(5)参加**采购活动三年前在经营活动中没有重大违法记录;(6)法律、行政法规规定的其他条件。

63、供应商在投标中容易出现的失误有哪些?

答:(1)无开标一览表;(2)投标文件没有按规定签字盖章;(3)投标文件份数不足;(4)投标文件未按规定时间送达;(5)投标文件的商务部分未完全响**标文件。

64、评标委员会的组成?

答:根据《**采购货物和服务招标投标管理办法》第45条规定,评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成,成员人数应当为五人以上单数。其中,技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。采购数额在300万元以上、技术复杂的项目,评标委员会中技术、经济方面的专家人数应当为五人以上单数。

65、评标专家应具备哪些条件?

答:根据《**采购货物和服务招标投标管理办法》第46条规定,评标专家应当熟悉**采购、招标投标的相关政策法规,熟悉市场行情,有良好的职业道德,遵守招标纪律,从事相关领域工作满八年并具有高级职称或者具有同等专业水平。

66、评审专家的管理原则?

答:根据《**采购评审专家管理办法》(财库[2003]119号)的有关规定:评审专家实行"统一条件,分级管理,资源共享,随机选取、管用分离"的管理原则。

67、评标委员会成员应当履行哪些义务?

答:根据《**采购货物和服务招标投标管理办法》第49条规定,评标委员会成员应当履行下列义务:

(1)遵纪守法,客观、公正、廉洁地履行职责;

(2)按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标,对评审意见承担个人责任;

(3)对评标过程和结果, 以及供应商的商业秘密保密;?

(4)参与评标报告的起草;

(5)配合财政部门的投诉处理工作;?

(6)配合招标采购单位答复投标供应商提出的质疑。

68、评标工作由谁组织?评标委员会履行什么职责?

答:根据《**采购货物和服务招标投标管理办法》第44条规定,评标工作由采购代理机构负责组织,具体评标事务由采购代理机构依法组建的评标委员会负责,并独立履行下列职责:

(1)审查投标文件是否符合招标文件要求,并作出评价;

(2)要求投标供应商对投标文件有关事项作出解释或者澄清;

(3)推荐中标候选供应商名单,或者受采购人委托按照事先确定的办法直接确定中标供应商;

(4)向采购代理机构或者有关部门报告**干预评标工作的行为。

69、在招标采购中,什么情形下应予废标?

答:根据《**采购法》第36条规定,在招标采购中,出现下列情形之一的,应予废标:

(1)符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的;

(2)出现影响采购公正的违法、违规行为的;

(3)投标人的报价均超过了采购预算,采购人不能支付的;

(4)因重大变故,采购任务取消的。

70、废标后的采购项目该如何进行处理?

答:根据《**采购法》第37条规定:废标后,除采购任务取消情形外,应当重新组织招标;需要采取其他方式采购的,应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民**采购监督管理部门或者**有关部门批准。

71、中标、成交通知书的法律效力?

答:根据《**采购法》第46条规定:中标、成交通知书对采购人和中标、成交供应商均具有法律效力。中标、成交通知书发出后,采购人改变中标、成交结果的,或者中标、成交供应商放弃中标、成交项目的,应当依法承担法律责任。

72、签订**采购合同的期限是多少?

答:根据《**采购法》第46条规定:采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起三十日内,按照采购文件确定的事项签订**采购合同。

73、**采购项目的采购合同在有关部门备案时限是多少天?

答:根据《**采购法》第47条规定:**采购项目的采购合同自签订之日起七个工作日内,采购人应当将合同副本报同级**采购监督管理部门和有关部门备案。

74、在**采购合同履行中有追加项目如何办理?

答:根据《**采购法》第49条规定:**采购合同履行中,采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的,在不改变合同其他条款的前提下,可以与供应商协商签订补充合同,但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。

75、《**采购法》关于回避制度的规定?

答:根据《**采购法》第12条规定:在**采购活动中,采购人员及相关人员与供应商有利害关系的,必须回避。供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的,可以申请其回避。所谓相关人员,包括招标采购中评标委员会的组**员,竞争性谈判采购中谈判小组的组**员,询价采购中询价小组的组**员等。

76、投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的情况如何处理?

答:根据《**采购货物和服务招标投标管理办法》第43条规定,投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的,除采购任务取消情形外,采购代理机构应当报告设区的市、自治州以上人民**财政部门,由财政部门按照以下原则处理:

(1)招标文件没有不合理条款、招标公告时间及程序符合规定的,同意采取竞争性谈判、询价或者单一来源方式采购;

(2)招标文件存在不合理条款的,招标公告时间及程序不符合规定的,应予废标,并责成采购代理机构依法重新招标。

在评标期间,出现符合专业条件的供应商或者对招标文件作出实质响应的供应商不足三家情形的,可以比照前款规定执行。

77、**采购法对供应商提出质疑的范围、条件、时限是如何规定的?

答:**采购法明确规定供应商对**采购活动事项可以提出质疑,相对于询问来说,具有更强的法律效力。但是,为了防止供应商不适当地使用质疑的权利,法律对供应商提出质疑的条件、范围、时限和形式,相应的作出了必要的限制。一是质疑的范围。**采购活动事项范围很广,供应商对这些事项如有疑问,都可以进行询问。但是,供应商提出质疑的范围,只包括采购文件、采购过程以及中标、成交结果等三个方面的事项;二是质疑的条件。**采购法规定,供应商提出质疑,就必须有认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的事实和理由;三是质疑的时限。**采购法规定,供应商应当在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内,向采购人提出质疑;四是质疑的形式。按照**采购法的规定,供应商对采购文件、采购过程和中标、成交结果提出质疑,必须采用书面形式。供应商如采用口头形式提出质疑,是没有法律效力的,采购人可以不予书面答复。

78、《**采购法》对供应商提出质疑和投诉的时间是如何规定的?
  答:《**采购法》第52规定:供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的,可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内,以书面形式向采购人提出质疑。

《**采购法》第55条规定:质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间作出答复的,可以在答复期满后十五个工作日内向同级**采购监督管理部门投拆。

79、《**采购法》规定的法律责任包括哪些形式?

答:《**采购法》规定的法律责任,包括民事责任、行政责任和刑事责任3个方面。民事责任是平等主体之间违反民事法律规范依法所必须承担的法律后果,如**采购当事人有违法行为影响采购合同履行并给采购人、供应商造成损失的,“由责任人承担赔偿责任”等。行政责任是指行政法律关系的主体违反行政管理法规而依法应承担的行政法律后果,一般分为行政处罚和行政处分两大类。刑事责任是指由刑法规定的对触犯刑法构成**的人适用的并由国家强制力保障实施的刑事制裁措施,由于刑事责任由刑法规定,因此,**采购法只就**采购法与刑法的衔接问题作了原则规定,即有关单位和个人违反**采购法规定,“构成**的,依法追究刑事责任”。

80、投诉人对**采购监督管理部门的投诉处理决定不服或者**采购监督管理部门逾期未作处理的,如何寻求救济?

答:**采购监督管理部门对投诉人的投诉事项作出的处理决定,是一项具体行政行为,法律并没有规定这种具体行政行为可以成为最终裁决。因此,投诉人对**采购监督管理部门的投诉处理决定不服,或者**采购监督管理部门逾期未作处理的,可以通过行政和司法救济途径依法寻求救济。按照行政复议法和行政诉讼法的规定,投诉人对**采购监督管理部门作出的投诉处理决定如有不服,或者**采购监督管理部门逾期未作出处理的,投诉人有权依法向其上一级行政机关申请行政复议,也有权依法直接向人民法院提起行政诉讼。

81、采购人对应当实行集中采购的**采购项目不委托集中采购机构代理采购所应承担的法律责任?

答:根据《**采购法》第74条规定:采购人对应当实行集中采购的**采购项目,不委托集中采购机构实行集中采购的,由**采购监督管理部门责令改正;拒不改正的,停止按预算向其支付资金,由其上级行政主管部门或者有关机关依法给予其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处分。

82、供应商违反《**采购法》的有关规定所应承担哪些法律责任?

答:根据《**采购法》第77条规定:供应商有下列情形之一的,处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款,列入不良行为记录名单,在一至三年内禁止参加**采购活动,有违法所得的,并处没收违法所得,情节严重的,由工商行政管理机关吊销营业执照;构成**的,依法追究刑事责任:

(1)提供虚假材料谋取中标、成交的;

(2)采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的;

(3)与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的;

(4)向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的;

(5)在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的;

(6)拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。

供应商有前款第(1)至(5)项情形之一的,中标、成交无效。

83、信息公告应该遵循的原则?

答:根据《**采购信息公告管理办法》第4条规定:**采购信息公告应当遵循信息发布及时、内容规范统一、渠道相对集中,便于获得查找的原则。

84、信息公告的范围有哪些?

答:根据《**采购信息公告管理办法》第4条规定,除涉及****、供应商的商业秘密,以及法律、行政法规规定应予保密的**采购信息以外,下列**采购信息必须公告:(1)有关**采购的法律、法规、规章和其他规范性文件;(2)省级以上人民**公布的集中采购目录、**采购限额标准和公开招标数额标准;(3)**采购招标业务代理机构名录;(4)招标投标信息,包括公开招标公告、邀请招标资格预审公告、中标公告、成交结果及其更正事项等;(5)财政部门受理**采购投诉的联系方式及投诉处理决定;(6)财政部门对集中采购机构的考核结果;(7)采购代理机构、供应商不良行为记录名单;(8)法律、法规和规章规定应当公告的其他**采购信息。

85、《**采购法》对集中采购机构提出了哪四项工作要求?
  答:根据《**采购法》第17条规定:集中采购机构进行**采购活动,应当符合采购价格低于市场平均价格、采购效率更高、采购质量优良、服务良好的要求。

86、《**采购法》规定哪些部门对**采购负有行政监督职责?

答:一是财政部门。主要负责对**采购活动及集中采购机构的监督检查;二是审计部门。主要负责对**采购进行审计监督,审计监督属于事后监督,监督重点是采购资金使用的合法性及有关的财经纪律问题等;三是监察机关。主要负责对参与**采购活动的****、国家***和国家行政机关任命的其他人员实施监察。

87、协议供货最终成交价的形成?

答:市**采购中心为了方便采购人,提高采购效率,降低采购成本,按照《**采购法》的有关规定,通过公开招标形式确定的协议价格不一定是最终成交价,只是最高限价。采购人可根据当日的市场行情,结合本单位的实际情况,在众多协议供货商中再进行第二轮询价,最终成交价只能低于或等于招标公布的协议价格,不能高于协议价格。

88、宜昌市**采购中心承办采购项目的办理时限是多少?

答:(1)公开招标(邀请招标): 30天内

(2)竞争性谈判: 10-15天内

(3)询价采购: 5-7天内

(4)单一来源采购: 5天内

因采购人原因而致使采购时限延长的,不在此列。

89、《**采购法》及国家有关文件涉及工程采购的相关规定?

答:《**采购法》第2条规定;**采购是指各级****、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。并指出,本法所称工程,是指建设工程,包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。

2006年1月26日,****国务院关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定指出:实施扶持自主创新的**采购政策,建立财政性资金采购自主创新产品制度、制订将国家重大建设项目纳入**采购主体范围的办法,对具有主知识产权的重要高新技术装备与产品实施**首购政策和订购制度。

90、《中华人民共和国**采购法》(以下简称《**采购法》)是什么时候颁布的?何时开始施行?
  答:《**采购法》是2002年6月29日经九届全国****会第28次会议审议通过,自2003年1月1日起施行。
91、《**采购法》的立法宗旨是什么?
  答:规范**采购行为,提高**采购资金的使用效益,维护国家利益和社会公共利益,保护**采购当事人的合法权益,促进廉政建设。
  92、《**采购法》的颁布有何重大意义?
  答:一是有利于贯彻依法行政方针,推进**采购规范管理;二是有利于加强采购资金管理,提高资金使用效益;三是有利于**采购调控宏观经济政策功能的发挥;四是有利于规范市场经济秩序,推动企业经营发展;五是有利于强化财经纪律和促进反腐倡廉;六是有利于维护国家利益,保护国内企业和适应世界经济发展形势的要求。

93、**采购应当遵循的基本原则有哪些?
  答:公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。

94、《**采购法》的适用范围?

答:根据《**采购法》第2条规定:在中华人民共和国境内进行的**采购适用本法。

根据《**采购法》第85条规定:对严重自然灾害和其他不可抗力事件所实施的紧急采购和涉及国家安全和秘密的采购,不适用本法。

95、**采购的监督管理机构及职责?
  答:根据《**采购法》第13条规定:各级人民**财政部门是负责**采购监督管理的部门,依法履行对**采购活动的监督管理职责。**采购管理办公室是财政部门负责对**采购监督管理的具体办事机构。其主要职责是:(1)**采购制度监管。组织执行《中华人民共和国**采购法》及其有关行政法规,拟定**采购规章、制度,制定**采购监督管理的具体办法、程序;(2)**采购预算管理。拟定**集中采购目录或限额标准以及公开招标数额标准,参与本级**采购预算的编制、批复及**采购资金的管理,具体组织本级**采购计划的编制、执行及资金的审核等。参与制定**采购项目的配置标准;(3)**采购信息管理。指定**采购信息发布媒体,管理**采购信息发布,维护、管理**采购网络,统计、分析**采购报表;(4)**采购方式管理。审批采购人货物、服务类采购因特殊情况需采用公开招标以外的采购方式。负责本级行政事业单位小汽车的编制管理;(5)**采购合同管理。监督执行**采购合同条款,规定**采购合同样式,受理**采购项目合同备案,制定**采购的委托程序、委托书格式;(6)**采购投诉管理。受理和处理**采购投诉;受理**采购的行政复议;(7)**采购资格管理。负责**采购评审专家的资格认定,管理本级**采购“专家库”;负责采购代理中介机构的资格申报或认定。(8)**采购人员管理。规定**采购人员专业岗位任职要求,负责其资格认证和业务**;(9)**采购监督检查。监督检查**采购法律、行政法规和规章的执行情况;监督检查**采购范围、方式和程序的执行情况;监督检查**采购项目的采购活动;监督检查**采购人员的业务素质和专业技能。处理**采购活动中的违法违规行为。负责上对下的业务工作指导;(10)规定并实施对同级集中采购机构业绩考核的内容、标准、方式,并定期如实公布考核结果;监督检查同级集中采购机构的采购活动和内部机构设置、管理制度执行情况。参与规定同级集中采购机构的预算体制以及**采购经费的管理办法。

96、集中采购机构的设立规定及主要职责?
  答:根据《**采购法》第16条规定:集中采购机构为采购代理机构。集中采购机构是非营利事业法人,根据采购人的委托办理采购事宜。采购代理机构与行政机关不得存在隶属关系或者其他利益关系。**采购监督管理部门不得设置集中采购机构,不得参与**采购项目的采购活动。其主要职责是:(1)组织**采购活动。负责组织实施本级年度集中采购目录以内或限额标准以上通用项目的**采购;接受采购人委托,组织采购集中采购目录以外或限额标准以下的**采购项目;办理**采购监督管理部门交办的其他采购项目;(2)发布**采购信息。在**采购监督管理部门指定媒体发布**采购公开招标公告、中标公告等有关采购信息;(3)编制采购文件。制定招标书、评标原则和评分标准等;(4)向同级**采购监督管理机构报送有关**采购项目的招标公告、招标书、评标办法、评标报告等。管理**采购项目文件档案;(5)组织对供应商履约的验收。受采购人委托办理**采购项目的其他事宜;(6)日常使用和联系**采购“专家库”中的专家,按**采购项目组成“评标委员会”;(7)登记管理**采购“供应商库”;(8)受理和处理供应商的询问或者质疑;(9)管理采购人员。负责机构内部工作人员的教育和**;定期考核采购人员的专业水平、工作实绩和职业道德状况。科学设置内部机构,制定内部工作管理办法;(10)接受同级**采购监督管理机构的业绩考核和监督检查。

97、提高**采购效率的途径有哪些?

答:(1)采购人要明确采购需求,做好采购预算和采购计划;(2)**采购监管部门要简化工作程序,改进监管方式,推行网上审批;(3)执行机构要提高工作效率,规范运行。

98、深化**采购制度改革的基本目标是什么?

答:一是完善规则程序,提高采购效率;二是公开公正透明,实现公平交易;三是采购结果最佳,确保物有所值;四是发挥政策功能,促进经济发展;五是形成制约机制,防范抑制腐败。

99、供应商如何正确使用质疑和投诉的权利?

答:根据《**采购法》的有关规定,供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害,首先应该以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑。对质疑答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的,才可以向同级**采购监督管理部门进行投诉。

100、实施**绿色采购有哪些重大意义?

答:首先,**采购因其庞大的采购力量,在节约资源、保护环境方面发挥了重要作用;其次,**绿色采购可以引导绿色消费、促进环保产品和技术的开发;第三,实施**绿色采购,是发展循环经济的必要条件。

 
 
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