案例：
某市高级中学从某开发银行取得**5000万元，用于加快该校各项事业的建设。当地财政部门以重大采购事项为事由及时介入了此事。而该中学认为，银行**不是财政性资金，因而该校使用银行**实施各项建设项目，可自行采购，不属于**采购监管的范围。
就地评说：
该中学这种做法是不可行的。其理由在于：
从采购资金来看，银行**从概念上说，虽属于借款性质，不属于财政性资金，但该中学是以事业单位的名义向开发银行拆借的**，终究要以今后由当地**财政拨付给该中学的财政性资金来偿还，实际上是现期**使用了远期的财政性资金。也就是说，归根结底，该中学还是使用财政性资金进行各项采购活动。因此，各采购主体使用银行**采购货物、工程秘服务的行为，同样是**采购行为。这是不容置疑的。
从采购主体来看，该中学属于事业单位，是财政预算单位，其采购资金主要来源于财政性资金，是《**采购法》明确的采购人之一。虽说该中学使用银行**来加快学校建设，但从根本上改变不了其**采购主体性质。因而，其使用银行**的采购活动，理应属于**采购的范围。
从采购项目来看，该中学必将银行**用于**集中采购目录以内和采购限额标准以上的采购项目，依照《**采购法》第七条、第八条的规定，纳入集中采购目录和采购限额标准以上的采购项目，应当实行集中采购，公开操作，而不能作为该中学的“自留地”，来逃避**采购监管。
从采购方式来看，该中学是以使用银行**取得的资金，以采购合同的形式有偿支付各项建设费用，而取得货物、工程和服务。这是典型的**采购行为。
从采购对象来看，该中学使用银行**，无论是用于学校基础设施建设，还是采购各种教学仪器设备，还是获取各项技术信息服务，其取得的采购对象不外乎货物、工程和服务。实质上是该中学使用财政性资金，采购货物、工程或服务。这都属于**采购监管的范围。
综上所述，该中学取得巨额银行**用于学校建设，不是采购的“自留地”，更不是脱离**采购监管的借口。该中学实施学校各项事业的建设，应当执行规范的**采购程序。从规范**采购行为，提高财政资金的使用效益，维护国家利益和社会公共利益的角度出发，作为财政部门，要理直气壮地将各类银行**借款采购项目纳入**采购范围，严格执行**采购程序，集中公开运作，切不可撒手不管，畏难而退，要大胆介入，把住财政性资金源头，强化监管手段，切实履行职责，不设盲区和空档，当好**采购制度的“忠贞卫士”。